Die wahren Königsmacher von Myanmar

Die wahren Königsmacher von Myanmar

Die wahren Königsmacher von Myanmar

Seit der militärischen Machtübernahme in Myanmar am 1. Februar scheinen sowohl die Putschisten als auch die Befürworter einer Rückkehr zur …


Seit der militärischen Machtübernahme in Myanmar am 1. Februar scheinen sowohl die Putschisten als auch die Befürworter einer Rückkehr zur Demokratie in einer unerträglichen Pattsituation gefangen zu sein. Beide Seiten verfolgen weiterhin unilaterale Strategien in der Hoffnung, sich gegenseitig durchzusetzen. . . .
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Seit der militärischen Machtübernahme in Myanmar am 1. Februar scheinen sowohl die Putschisten als auch die Befürworter einer Rückkehr zur Demokratie in einer unerträglichen Pattsituation gefangen zu sein. Beide Seiten verfolgen weiterhin unilaterale Strategien in der Hoffnung, sich gegenseitig durchzusetzen.

Die Tatmadaw, wie das Militär von Myanmar genannt wird, scheint zu glauben, dass sie sich durch brutales Durchgreifen, durch die Auflösung der einst regierenden National League for Democracy und die Androhung, Daw Aung San Suu Kyi inhaftieren zu lassen, den Weg zu und durch sie erzwingen kann , der ehemaligen De-facto-Führerin des Landes, für den Rest ihres Lebens.

Die Anti-Coup-Bewegung ihrerseits – größtenteils eine Kombination aus N. L. D.-Anhängern, Demonstranten der Generation Z und Beamten – hat ihre Taktik weg von überwiegend friedlichen Demonstrationen hin zu gewalttätigeren Formen des Widerstands verlagert. Rund um Myanmar ist in den letzten Wochen eine Form des Stadtkriegs ausgebrochen – in oder in der Nähe der größten Stadt des Landes, Yangon; im Westen im Chin-Staat; im Osten in den Staaten Kayah und Shan; in der zentralen Region von Sagaing.

Mit mehr als 800 getöteten Demonstranten und der Aussicht, dass ausländische Mächte wie China oder Russland die Krise ausnutzen, erscheint Myanmar heute für einige wie ein Land der verlorenen Optionen.

Aber man muss erkennen, was dieser Konflikt wirklich bedeutet, um zu erkennen, wer jetzt die Nadel bewegen kann.

Diese Krise ist nicht nur ein Kampf zwischen Militärs und Zivilisten um die Zukunft der Demokratie. Dies ist der jüngste Beweis dafür, dass der Nation-Building-Prozess in Myanmar, einem der ethnisch vielfältigsten Staaten der Welt, mehr als sieben Jahrzehnte nach der Unabhängigkeit des Landes von Großbritannien immer noch erbärmlich unvollständig ist.

Wer dies versteht, sollte dann erkennen können, dass die rund 20 bewaffneten ethnischen Organisationen, die seit Jahren verschiedene Autonomiegrade für ihre jeweiligen Völker anstreben, die Königsmacher der Gegenwart sein können.

Mehr als zwei Drittel der Bevölkerung Myanmars sind ethnische Bamar, die sich im zentralen Tiefland konzentrieren und seit langem privilegierte Positionen in der Gesellschaft und im Staat genießen. Minderheitengruppen haben unter eingeschränktem Zugang zu Ressourcen oder wirtschaftlichen Vorteilen gelitten; ihre politische Teilhabe wurde eingeschränkt – nicht nur unter Militärherrschaft.

Selbst bei den letzten Wahlen im November 2020, die unter der demokratischen Führung von Frau Aung San Suu Kyis N. L. D. durchgeführt wurden, wurden einige Minderheitenparteien im Wesentlichen entrechtet.

Alle ethnischen bewaffneten Gruppen haben für mehr Rechte und Ressourcen für ihr Volk gekämpft, jedoch mit unterschiedlichen Strategien und Mitteln. Die Kachin, Karen und Shan zum Beispiel haben immer wieder gesagt, dass eine gleichberechtigtere Version des Föderalismus eine Voraussetzung für den Frieden ist. Aber die United Wa State Army und die Arakan Army, zwei furchterregende Gruppen mit Verbindungen zu China, fordern die Schaffung unabhängiger Staaten innerhalb einer neuen Konföderation.

Insgesamt 10 bewaffnete ethnische Gruppen haben 2015 ein landesweites Waffenstillstandsabkommen unterzeichnet, das von einer früheren vom Militär unterstützten Regierung vorgeschlagen und später von der Regierung von Frau Aung San Suu Kyi gebilligt wurde. Aber selbst unter der N. L. D. gab es kaum Fortschritte in Richtung eines viel erhofften umfassenden Friedensabkommens, teilweise aufgrund widersprüchlicher Vorstellungen davon, wie ein integratives föderales Myanmar aussehen sollte.

Die zehn bewaffneten ethnischen Organisationen, die das landesweite Waffenstillstandsabkommen unterzeichneten, stellten nach dem Putsch Gruppengespräche mit der Tatmadaw ein und argumentierten, die Junta sei keine legitime Regierung. Dennoch haben sie den Waffenstillstand größtenteils respektiert und, obwohl sie die Aktionen des Militärs anprangerten, individuelle Kommunikationslinien mit ihm unterhalten.

Gleichzeitig haben die meisten bewaffneten ethnischen Gruppen – sowohl Unterzeichner als auch Nicht-Unterzeichner des Waffenstillstandspakts – ihre Unterstützung für die Anti-Putsch-Proteste zum Ausdruck gebracht. Sie begrüßten auch das Komitee zur Vertretung von Pyidaungsu Hluttaw, eine Gruppe, die von Gesetzgebern gegründet wurde, die im Putsch verdrängt wurde und die internationale Anerkennung anstrebt, und ihre Übergangsregierung der nationalen Einheit. (Das Militär hat das Komitee verboten und die Übergangsregierung als Terrorgruppe bezeichnet.)

Es erscheint unwahrscheinlich, dass sich alle ethnischen bewaffneten Gruppen Myanmars zusammenschließen und eine gemeinsame Front gegen die Junta darstellen, da sie seit langem Unterschiede in Bezug auf Ziele, Mittel und Taktiken haben. Trotzdem hatten sie wohl seit vielen Jahren nicht mehr so ​​viel politische Macht.

Das liegt zum Teil daran, dass die Tatmadaw mehr denn je auf sie angewiesen ist, um den Friedensprozess am Leben zu erhalten – seine einzige mögliche Legitimationsquelle seit dem Putsch.

Demonstranten schwenkten während eines Anti-Putsch-Protestes in Yangon, Myanmar, im Februar Fahnen verschiedener ethnischer Gruppen. Die Öffentlichkeit, die in letzter Zeit große Brutalitäten durch das Militär erlitten hat, scheint nun den Bestrebungen ethnischer Gemeinschaften, die seit Jahrzehnten Repressionen ausgesetzt sind, mehr Sympathie entgegenzubringen.Kredit. . .Assoziierte Presse

Die Militärführung beobachtet misstrauisch, wie die pro-demokratischen Proteste, hauptsächlich in städtischen Gebieten, verschiedene lokale Aufstände an der Peripherie des Landes wiederbeleben. Einige Mitglieder der demokratischen Opposition haben auch in Gebieten Zuflucht gesucht, die von kampferprobten ethnischen bewaffneten Organisationen kontrolliert werden, beispielsweise in den Gebieten Karen, Kayah, Shan und Kachin entlang der östlichen und nördlichen Grenze Myanmars zu Thailand und China.

Und die Öffentlichkeit, die in letzter Zeit große Brutalitäten durch das Militär erduldete, scheint nun mehr Sympathie für die Bestrebungen ethnischer Gemeinschaften zu haben, die seit Jahrzehnten unterdrückt werden.

Bisher haben ethnische bewaffnete Gruppen ihre neu gewonnene Schlagkraft bei der Tatmadaw auf drei verschiedene Arten genutzt.

Einige scheinen sich dem politischen Getümmel weitgehend fernzuhalten. Für sie ist die aktuelle Krise nur die jüngste Episode in der vertrauten Rivalität zwischen der Tatmadaw und dem prodemokratischen Mainstream, beides im Wesentlichen Bamar-Gruppen.

Twan Mrat Naing, der Kommandeur der Arakan-Armee, einer beeindruckenden Gruppe von Kämpfern im Bundesstaat Rakhine am Indischen Ozean, sagte über die NLD und die Tatmadaw: „Unser Feind, der einst gegen uns vereint war, hat sich nun aufgelöst und kämpft einander und beide wollen, dass wir auf ihrer Seite sind. Die United Wa State Army – 30.000 Soldaten stark und mit einem De-facto-Staat in einem Staat nahe der chinesischen Grenze – tritt ebenfalls in den Hintergrund.

Beide Gruppen, die zu den stärksten bewaffneten Organisationen des Landes gehören – und die sich geweigert haben, das landesweite Waffenstillstandsabkommen zu unterzeichnen – scheinen sich mit der Junta darauf geeinigt zu haben, vorerst nicht zu den Waffen zu greifen und sich von der Anti – Putsch Oppositionsbewegung. Ihr Ziel scheint es zu sein, ihre militärische und administrative Kontrolle in ihren jeweiligen Regionen zu stärken und im Vorfeld etwaiger künftiger Verhandlungen mit einer Zentralregierung über politische und sicherheitspolitische Reformen Einfluss zu nehmen.

Andere bewaffnete ethnische Gruppen wie der Restaurationsrat des Shan-Staates scheinen stattdessen darauf bedacht zu sein, die Krise zu verschärfen. Das Schüren von Unruhen kann es einigen von ihnen ermöglichen, militärische Außenposten von der Tatmadaw oder dem Territorium zu besetzen, einschließlich von konkurrierenden aufständischen Organisationen.

Für einige scheint das Ziel darin zu bestehen, die Militärregierung zu stürzen, indem sie einen ausgewachsenen Bürgerkrieg entfachen. Die Fünfte Brigade der Karen National Liberation Army scheint den Regimewechsel zu unterstützen. Die K. N. L. A. und andere bewaffnete ethnische Gruppen scheinen zusammen mit mehreren seit dem Putsch aufgestellten lokalen Volksverteidigungskräften die Angriffe gegen Tatmadaw-Truppen in mehreren Bundesstaaten koordiniert zu haben.

Die aufständische Chin National Front, obwohl sie Partei des Waffenstillstandsabkommens ist, unterzeichnete kürzlich eine Vereinbarung mit der Übergangsregierung der nationalen Einheit, um „die Diktatur zu zerstören“ und „ein föderales demokratisches System zu implementieren“. ”

Und umgekehrt versuchen ethnische bewaffnete Gruppen, die Spannungen zu deeskalieren – offenbar in der Hoffnung, Vermittler zwischen der Junta und der Übergangsregierung zu werden.

Quellen, die einigen der Führer dieser Gruppen nahe stehen, haben mir bestätigt, dass die Gruppen, wie berichtet wurde, Mitte Mai einen Brief an die Vereinten Nationen, die Europäische Union, China, Indien, Thailand, Japan und die ASEAN geschickt haben – offizielle Zeugen oder Beobachter des Waffenstillstandsabkommens – und bitten um Hilfe bei der Vermittlung eines Dialogs zwischen der Tatmadaw, der Übergangsregierung und ethnischen bewaffneten Gruppen.

Dies ist riskanter, als es scheint: Unterstützer dieser bewaffneten ethnischen Gruppen oder die Öffentlichkeit könnten sie als Verräter ansehen, wenn sie sogar Verhandlungen mit der Tatmadaw vorschlagen.

Im besten Fall könnte ein solcher Dialog jedoch sowohl dem Militär als auch der demokratischen Opposition helfen, neue strategische Ziele zu formulieren, die ihre derzeitige Sackgasse überwinden könnten.

Was auch immer mit diesen Bemühungen geschieht oder wie gut Drucktaktiken und Verhandlungen miteinander kombiniert werden können, eines scheint bereits klar: Die Zukunft Myanmars liegt in den Händen seiner ethnischen bewaffneten Gruppen.

Min Zin ist Politikwissenschaftlerin und Geschäftsführerin des Institute for Strategy and Policy-Myanmar, einer Denkfabrik in Yangon.

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