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Myanmar liebt Aung San Suu Kyi immer noch, aber nicht, warum Sie denken

YANGON, Myanmar – Die National League for Democracy, die amtierende Partei unter der Führung von Daw Aung San Suu Kyi, sicherte sich bei den Parlamentswahlen vom 8. November einen weiteren Erdrutschsieg In diesem Jahr sollen 396 der 476 gewählten Sitze sowohl im Unter- als auch im Oberhaus besetzt werden. (Weitere 166 Sitze waren für Militärs reserviert.)

Und die N. L. D. erzielte dieses Ergebnis trotz der schwachen Leistung der Regierung bei ihren wichtigsten Zusagen während ihrer ersten Amtszeit – Verfassungsreform, nationale Versöhnung und Frieden, sozioökonomische Verbesserung – und dem Aufstieg sowohl von Parteien ethnischer Minderheiten als auch von neuen Herausforderern. Neben der Partei von Frau Aung San Suu Kyi und der vom Militär unterstützten Partei für Solidarität und Entwicklung der Union (U. S. D. P.) stellten dieses Jahr rund 90 Parteien Kandidaten auf.

Was sagt das Ergebnis darüber aus, was die Wähler in Myanmar wirklich interessiert?

Im Jahr 2015 verkörperte Frau Aung San Suu Kyi Hoffnung und Veränderung, aber während ihre Popularität bis heute anhält, hat sich ihre Natur geändert. Der Erfolg ihrer Partei bei den Wahlen in diesem Monat hat weniger mit dem zu tun, wofür sie steht, als mit dem, gegen das sie steht: der dauerhaften Macht des Militärs, auch in zivilen Angelegenheiten.

Das ist zumindest für den vorhersehbareren Teil dieses Arguments. Jetzt kommt das Paradoxon: Die N. L. D., die zum ersten Mal die amtierende Partei bei dieser Wahl war, profitierte auch von verschiedenen strukturellen Merkmalen des Militärregimes, gegen das Frau Aung San Suu Kyis Partei seit Jahrzehnten gekämpft hat.

Der durchschlagende Sieg von N. L. D. spricht für die Fähigkeit von Frau Aung San Suu Kyi, Wähler gegen das Militär und seine politischen Stellvertreter und im Namen der demokratischen Entwicklung zu sammeln. In einem Land, das von einem halben Jahrhundert militärischer Fehlregeln heimgesucht wurde – und in dem das Militär heute noch wichtige Ministerien kontrolliert und sowohl im Parlament als auch in Bezug auf jede vorgeschlagene Änderung der Verfassung ein Vetorecht hat – bleibt die zivil-militärische Kluft das wichtigste politische Problem für viele Menschen in Myanmar, was auch immer sie an Bedenken bezüglich der Regierungsführung der NLD haben mögen.

Weniger als eine Woche vor der Abstimmung forderte der Oberbefehlshaber des Landes, Generalmajor Min Aung Hlaing, die nationale Wahlkommission auf, „vorsichtig“ zu sein – ein Vorschlag, dass er die Wahlergebnisse in Frage stellen könnte.

Einige Tage später tauchte der nationalistische Mönch Ashin Wirathu, der sowohl für seine Verbindungen zur militärischen als auch für seine entzündliche Sprache gegen Muslime bekannt ist, nach mehr als einem Jahr auf der Flucht wieder öffentlich auf: Im Mai 2019 wurde er wegen Beleidigung wegen Volksverhetzung angeklagt Frau Aung San Suu Kyi und ihre Regierung. Als er sich der Polizei übergab, forderte er seine Anhänger auf, „für die Parteien zu stimmen, die sich für den Schutz der Rasse und Religion des Landes einsetzen. ”

Dann explodierte am 6. November eine Bombe im Büro der Wahlkommission in Bago, einer kleinen Stadt etwa 40 Meilen von Yangon entfernt. In den sozialen Medien wurde viel darüber spekuliert, dass die Explosion in irgendeiner Weise mit den bedrohlichen Aussagen von General Min Aung Hlaing und Ashin Wirathu zusammenhängt.

Aber weder dieser Akt der Gewalt noch die Angstmacherei oder die verschleierten Drohungen scheinen dem alten Establishment gedient zu haben: Wenn überhaupt, scheint alles nur die Wähler an die schreckliche Vergangenheit des Landes erinnert zu haben und in die eigene Kampagnenrhetorik von N. L. D. zu spielen. Die Vereinigten Staaten von Amerika werden jetzt nur noch 71 von insgesamt 1.117 Sitzen im nationalen Parlament und in allen Staaten und örtlichen Versammlungen innehaben. das sind 46 weniger als 2015. Keine Partei, die auf einer ultranationalistischen Plattform lief, gewann einen Sitz.

Frau. Aung San Suu Kyi scheint auch in Myanmar Bewunderung für die Verteidigung ihrer Regierung – und damit, wie allgemein angenommen wurde, des Landes selbst – gegen Vorwürfe des Völkermords an den Rohingya bei einer Anhörung vor dem Internationalen Gerichtshof im vergangenen Jahr gefunden zu haben. Viele Menschen hier sehen ihre Verteidigung als ultimatives Opfer für Myanmar, vielleicht insbesondere, weil sie sich angesichts der Anschuldigungen gegen ihre lebenslangen Feinde für das Land einsetzte: das Militär.

Mit anderen Worten, die Wahl von Frau Aung San Suu Kyi war teilweise ein Ausdruck des Dankes an eine Mutterfigur, die ihr persönliches Wohlergehen, ihr Leben und jetzt auch ihren weltweiten Ruf für Myanmars Demokratie und Entwicklung geopfert hat .

Dies allein erklärt jedoch nicht den Erfolg ihrer Partei: Die N. L. D. profitierte nach fünf Jahren an der Macht auch von den Vorteilen verschiedener Amtsinhaber – einschließlich der Vorrechte und Richtlinien, die vom vorherigen Militärregime eingeführt wurden.

Die Wahlen in Myanmar werden nach dem Prinzip „First-Past-The-Post“ (oder „Winner-Take-All“) festgelegt, das ein Verhältnis von Sitzen zu Stimmen ergeben kann, das die Präferenzen der Wähler insgesamt nicht strikt widerspiegelt. Darüber hinaus fördert das System die taktische Abstimmung, auch in ethnischen Regionen. Einige ethnische Wähler scheinen eher für die N. L. D. gestimmt zu haben, eine starke und etablierte Partei, als für ihre erste Wahl – eine kleine ethnische Partei -, weil das Besiegen der Stellvertreter des Militärs eine absolute Priorität blieb.

Die Parteien der ethnischen Minderheit zeigten auf nationaler Ebene keine guten Leistungen, obwohl sie Bündnisse geschlossen oder geschlossen hatten, um eine Aufteilung der Stimmen zu vermeiden. (Einige haben jedoch bescheidene Gewinne erzielt, die ihnen einen gewissen Einfluss auf die Gesetzgebung des Staates verleihen, darunter in den Staaten Shan, Rakhine und Kayah.)

Ebenso für einige neue Parteien, die von der N.L.D. abgesplittert waren oder gegen die zentralisierte Führung von Frau Aung San Suu Kyi oder die schwache Wirtschaftsleistung ihrer Regierung gegründet wurden, wie die Volkspartei, die Volkspionierpartei und die Union Betterment Party. Keiner von denen gewann einen Sitz.

Dies bedeutet nichts von der Tatsache, dass mehr als 1,5 Millionen Wähler in ethnischen Regionen nicht wählen durften, angeblich aus Sicherheitsgründen. oder dass Maßnahmen zur Begrenzung der Verbreitung des Coronavirus die persönlichen Kampagnen kleiner Parteien behinderten; oder dass die staatlichen Medien abweichende Stimmen zensierten – alles Faktoren, die ungleiche Wettbewerbsbedingungen für die Opposition schufen, insbesondere für ressourcenschwache ethnische Parteien.

Dann gibt es Demografie. Jahrzehntelange “Burmanisierungs” -Politik, ein systematisches Bestreben, die sehr vielen ethnischen Gruppen des Landes kulturell zu assimilieren, hat die Vorteile und den privilegierten Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen für die Mehrheit der Bamar-Ethnien weiter institutionalisiert. Ein weiterer Effekt bestand darin, die Zusammensetzung und das Gleichgewicht der Bevölkerung in einigen ethnischen Regionen zu verändern, typischerweise zum Nachteil lokaler ethnischer Gruppen – ein Ergebnis, das manchmal durch durch Armut verursachte interne Migrationen verstärkt wurde.

Der demografische Wandel hat auch die ethnischen Parteien bei den Wahlen in Kachin, Karen und Mon in diesem Monat in Mitleidenschaft gezogen, zumal die NLD-Regierung Anfang 2020 die Wohnsitzerfordernisse für Wähler (von 180 Tagen auf 90 Tage) gesenkt hat, wodurch viele Migranten oder sehr viele zugelassen wurden neue Einwohner – in den meisten Fällen aus der Mehrheit der Bamar-Gruppe – sollen in Regionen ethnischer Minderheiten wählen.

Also was nun? Ist das Wahlergebnis und die starke Bestätigung der Regierung durch das Volk eine Bestätigung der Demokratieversion von N. L. D.: übermajoritär und, wie manche vielleicht sagen, illiberal?

Am 12. November sandte die N. L. D. einen Brief an 48 ethnische politische Parteien, in dem sie aufgefordert wurden, gemeinsam eine föderale demokratische Union aufzubauen und den Bürgerkrieg zu beenden. “Die Ziele der ethnischen Parteien sind die gleichen wie die der N. L. D., und die N. L. D. werden in Zukunft die Wünsche der ethnischen Völker priorisieren”, heißt es in dem Brief. Ein Parteisprecher sagte auch, dass die neue Regierung „eine Regierung der nationalen Einheit sein muss. ”

Dies ist ein willkommener Schritt, und es deutet darauf hin, dass sich die N. L. D. bewusst ist, dass selbst ihr anscheinend befehlendes Mandat und ihre klingende Popularität in einer derart gespaltenen Gesellschaft politische Grenzen haben. Das Risiko besteht jedoch darin, dass die Partei möglicherweise nur auf eine Regierung der nationalen Einheit zeigt und dann versucht, die ethnischen Parteien mit verschiedenen politischen Belohnungen zu kooptieren.

Das Festhalten am politischen Status quo würde jedoch nicht dazu beitragen, die tiefsten Probleme des Landes zu lösen. Wahrscheinlicher wäre, dass dies zu einem noch größeren Stillstand führen würde – und zu Ressentiments gegen das System führen würde. radikalerer ethnischer Nationalismus, wie er bereits im Rakhine-Staat existiert; oder Abenteuerlust seitens des Militärs.

Die zivil-militärischen Beziehungen haben sich verschlechtert. Ethnische Konflikte verschärfen sich. Der internationale Druck über die Rohingya-Krise hält an. Die sozioökonomischen Schwierigkeiten haben sich mit der Coronavirus-Pandemie verschlimmert. Der Sieg der N. L. D. war ein Vertrauensvotum, dass sie es besser machen kann, keine Bestätigung für mehr davon.

Min Zin ist der Exekutivdirektor des Instituts für Strategie und Politik in Myanmar, einer Denkfabrik in Yangon.

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