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Trump Bars Investition in chinesische Unternehmen mit militärischen Bindungen

WASHINGTON – Präsident Trump erließ am Donnerstag eine Durchführungsverordnung, die die Amerikaner daran hinderte, in eine Liste von Unternehmen mit Verbindungen zum chinesischen Militär zu investieren, und argumentierte, dass solche Investitionen ein Risiko für die nationale Sicherheit darstellen.

Die Anordnung gilt für 31 chinesische Unternehmen, die zuvor vom Verteidigungsministerium als Verbindungen zum chinesischen Militär identifiziert wurden. Die Liste umfasst bekannte chinesische Technologie-, Fertigungs- und Infrastrukturunternehmen wie die China Mobile Communications Group, die China Telecommunications Corporation, Huawei, die Sinochem Group, die Hangzhou Hikvision Digital Technology, die China Railway Construction Corporation, die Inspur Group und die Aviation Industry Corporation of China.

In der Bestellung sagte Trump, dass amerikanische Investitionen in diese Unternehmen China dabei helfen, seine militärischen Ambitionen zu finanzieren. Herr Trump sagte, China habe “das Kapital der Vereinigten Staaten zunehmend für Ressourcen genutzt und die Entwicklung und Modernisierung seiner Militär-, Geheimdienst- und anderen Sicherheitsapparate ermöglicht” – Bemühungen, die “das Heimatland der Vereinigten Staaten und die Streitkräfte der Vereinigten Staaten in Übersee direkt bedrohen”. ”

Die Verordnung tritt am 11. Januar in Kraft und verbietet den Kauf von Anteilen an Unternehmen oder die Anlage in Fonds aus Schwellenländern, zu denen auch die Unternehmen gehören. Bis zum 11. November 2021 haben amerikanische Investoren jedoch die Möglichkeit, sich vollständig von Aktien oder Fonds zu trennen, an denen die Unternehmen beteiligt sind.

Unter seinem Führer Xi Jinping hat China eine nationale Strategie der „militärisch-zivilen Fusion“ verfolgt, die sich auf private und staatliche Unternehmen stützt, um militärische und nachrichtendienstliche Aktivitäten zu unterstützen. Diese Strategie hat dazu geführt, dass Politiker und Gesetzgeber in Washington die Vereinigten Staaten aufgefordert haben, zusätzliche Vorsichtsmaßnahmen gegen einige chinesische Unternehmen zu treffen, unabhängig davon, ob sie offiziell im Besitz der Regierung sind.

“Amerikanisches Kapital sollte nicht zur Finanzierung des Baus kommunistischer Waffen in China verwendet werden, die buchstäblich darauf abzielen, Amerikaner zu töten und das US-Militär aus Asien zu vertreiben”, sagte Peter Navarro, der Direktor des Büros für Handels- und Herstellungspolitik des Weißen Hauses. „Diese starke Aktion von Präsident Trump macht dem Wahnsinn an der Wall Street ein Ende. ”

Die Exekutivverordnung ist das erste Mal, dass die Regierung die finanziellen Beziehungen privater amerikanischer Investoren und Finanzinstitute zu China ins Visier nimmt – ein weiterer Schritt in ihren Bemühungen, die wirtschaftlichen Verbindungen zwischen den USA und China zu „entkoppeln“.

Die Trump-Regierung hat Zölle auf chinesische Produkte im Wert von Hunderten von Milliarden Dollar erhoben, um Importe zu blockieren und amerikanische Unternehmen zu ermutigen, ihre Aktivitäten aus China zu verlagern. Die Finanzmärkte der beiden Länder sind jedoch weiterhin eng miteinander verbunden.

Dies hat sich allmählich geändert, als die Trump-Regierung die amerikanischen Beziehungen zu China, einschließlich der finanziellen Verbindungen, prüfte. Im Mai stoppte ein Bundesrentenfonds die Pläne, unter dem Druck des Kongresses und der Verwaltung in chinesische Aktien zu investieren. Und im August empfahl ein Regierungsgremium, chinesische Unternehmen zu zwingen, sich von den US-Börsen zu entfernen, sofern sie den amerikanischen Aufsichtsbehörden keinen besseren Zugang zu ihren Finanzunterlagen gewähren.

Roger W. Robinson Jr., Präsident der RWR Advisory Group und ehemaliger Vorsitzender der vom Kongress eingerichteten Kommission für die Überprüfung von Wirtschaft und Sicherheit in den USA und China, sagte, der Schritt sei eine „historische Premiere“ für Strafen an den Kapitalmärkten.

“Diese immense neue Domäne der US-Hebelwirkung gegenüber China ist jetzt hier, um zu bleiben”, sagte er.

Martin Chorzempa, ein wissenschaftlicher Mitarbeiter am Peterson Institute for International Economics, sagte, der Auftrag sei einer der ersten Schritte zur finanziellen Entkopplung, „um tatsächlich Zähne zu haben. “Er sagte jedoch, es hätte” im Wesentlichen keine Auswirkungen auf Chinas Fähigkeit, seine Modernisierung des Militärs und des Geheimdienstes zu finanzieren “, da China für diese Zwecke nicht auf die US-Kapitalmärkte angewiesen ist.

Die Verordnung stützt sich auf die rechtliche Autorität des International Emergency Economic Powers Act, der dem Präsidenten umfassende Befugnisse zur Regulierung des Handels einräumt, um auf ungewöhnliche und außergewöhnliche Bedrohungen für die Vereinigten Staaten zu reagieren. Mehrere andere Maßnahmen, für die sich der Präsident auf diese Autorität gestützt hat, einschließlich seiner Versuche, die chinesischen Social-Media-Dienste TikTok und WeChat zu verbieten, standen vor rechtlichen Herausforderungen und wurden von amerikanischen Gerichten zumindest vorübergehend eingestellt.

In einer Erklärung sagte Robert C. O’Brien, der nationale Sicherheitsberater, dass die Aktion „dazu dient, amerikanische Investoren vor unbeabsichtigter Bereitstellung von Kapital zu schützen, das zur routinemäßigen Verbesserung der Fähigkeiten der Volksbefreiungsarmee und der Geheimdienste der Volksrepublik China verwendet wird Zielgruppe sind amerikanische Bürger und Unternehmen durch Cyberoperationen. ”

Senator Marco Rubio, ein Republikaner aus Florida, der Gesetze eingeführt hat, um chinesische Unternehmen mit militärischen Beziehungen von US-Börsen auszuschließen, begrüßte den Schritt ebenfalls.

“Die Ausbeutung der US-Kapitalmärkte durch die Kommunistische Partei Chinas ist ein klares und anhaltendes Risiko für die wirtschaftliche und nationale Sicherheit der USA”, sagte er. “Die heutige Aktion ist auch ein klarer Indikator für die künftige Politik der Vereinigten Staaten. Wir können die Interessen der Kommunistischen Partei Chinas und der Wall Street niemals über amerikanische Arbeiter und Tante-Emma-Investoren stellen.” ”

Handelsexperten haben darüber spekuliert, ob Herr Trump in seinen letzten Amtsmonaten strengere Maßnahmen gegen China einführen könnte, einschließlich weiterer Sanktionen für Chinas Menschenrechtsverletzungen in Hongkong und der Region Xinjiang. Die Regierung hat versucht, das Land auf einen Kurs zu bringen, um seine Wirtschaft von Chinas zu entkoppeln, und einige der Berater des Präsidenten sind in China immer noch bitter wegen seiner Rolle als Quelle des Coronavirus, das sie als Hauptverursacher von Trumps ansehen Wahlverlust.

Eswar S. Prasad, Professor für Handelspolitik an der Cornell University, sagte, die Aktion habe “eine neue Front” im Handels- und Wirtschaftskrieg der Trump-Regierung gegen China eröffnet und die wirtschaftlichen Spannungen verschärft, genau wie der gewählte Präsident Joseph R. Biden Jr. bereitet sich auf sein Amt vor.

“Selbst in den letzten Tagen hat die Trump-Regierung nicht die Absicht, die wirtschaftlichen Feindseligkeiten gegen China abzubauen”, sagte Prasad.

Michael Crowley trug zur Berichterstattung bei.

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