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Ungarn, Polen bedrohen E. U. Stimulus über rechtsstaatliche Verbindungen

BRÜSSEL – Als die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union ein wegweisendes Konjunkturpaket ankündigten, um ihre Volkswirtschaften vor den Verwüstungen des Coronavirus zu retten, einigten sie sich darauf, gemeinsam Hunderte von Milliarden Dollar aufzubringen, um sie als Hilfe zu verwenden – ein mutiger und weithin begrüßenswerter Sprung in der Zusammenarbeit, der nie versucht wurde in der Geschichte des Blocks.

Diese Einheit wurde jedoch am Montag zerstört, als Ungarn und Polen den Konjunkturplan und den breiteren Haushalt blockierten und eine der hartnäckigsten existenziellen Spaltungen des Blocks darüber aufbrachen, wie eine Demokratie in der Europäischen Union aussieht.

Die beiden osteuropäischen Länder sagten, sie würden gegen das Ausgabengesetz ein Veto einlegen, da die Finanzierung von der Einhaltung rechtsstaatlicher Standards wie einer unabhängigen Justiz abhängig gemacht wurde, die die beiden Regierungen geschwächt haben, als sie trotzig die Gewaltenteilung im Inland niederreißen.

Ihr Veto hat eine unterzeichnete Errungenschaft des Blocks in Unordnung gebracht, eine seit langem bestehende Pattsituation gegenüber seinen Grundprinzipien vertieft und damit gedroht, das Stimulusgeld daran zu hindern, in die E. U.-Mitgliedstaaten zu gelangen, wenn überhaupt eine neue Einigung erzielt werden kann.

Viele EU-Staaten befinden sich derzeit in einer neuen Runde landesweiter Sperrungen, da eine zweite Welle des Virus Fälle an einigen Stellen auf ein Niveau gebracht hat, das mit der Geißel im vergangenen Frühjahr konkurriert, Krankenhäuser überschwemmt, Unternehmen geschlossen und Länder verzweifelt verlassen hat ihre Volkswirtschaften wiederbeleben.

Die Machtdemonstration des ungarischen Premierministers Viktor Orban und in geringerem Maße seines polnischen Amtskollegen Mateusz Morawiecki war das bisher prominenteste Beispiel dafür, wie die beiden Mitglieder den Block nun in einem wichtigen Thema wie dem Schutz der Demokratie als Geisel nehmen können Werte – und die relative Ohnmacht der EU, sie zu stoppen.

Mr. Orban wurde durch die Toleranz der anderen Führer der Europäischen Union, die Ohnmacht der EU-Institutionen, seine Regierung für Verstöße gegen EU-Gesetze und -Standards zur Rechenschaft zu ziehen, und die Deckung, die Präsident Trump, ein enger Verbündeter, in den letzten vier Jahren angeboten hat, ermutigt Jahre, sowohl seine Politik als auch seine Rhetorik auf der globalen Bühne zu erhöhen.

Bei einem Treffen der E. U.-Botschafter am Montag blockierten die beiden osteuropäischen Regierungen das Konjunktur- und Budgetpaket effektiv und sandten Schockwellen durch die politische Entscheidungsmaschine in Brüssel, und Beamte krochen zurück zum Reißbrett, um das Budget schnell zu retten.

E. Die Staats- und Regierungschefs der Vereinigten Staaten werden nun versuchen, die Pattsituation bei einer Telefonkonferenz am Donnerstag zu brechen, aber es war nicht klar, ob dies zu einer verwässerten Version der beleidigenden Sprache führen würde, um Ungarn und Polen zu beschwichtigen, oder zu weiteren Verhandlungen mit den beiden Ländern und den Europäern Parlament.

Die 1,8 Billionen Euro oder 2 Dollar. 1 Billionen mehrjähriges Budget umfasst mindestens 750 Milliarden Euro, um die Volkswirtschaften der Mitglieder aus der durch die Coronavirus-Pandemie ausgelösten katastrophalen Rezession herauszuholen. Nach harten Verhandlungen zwischen den nationalen Regierungen im Juli vereinbart, war das neue Budget das erste Mal, dass die E. U. sich bereit erklärte, gemeinsam Schulden zu emittieren, und bedeutete eine bahnbrechende Änderung der Bereitschaft des Blocks, in Krisenzeiten gemeinsam Ressourcen zu mobilisieren.

Auf Drängen des Europäischen Parlaments, das die Ausgaben genehmigen muss, enthielt der Anfang dieses Monats verabschiedete Haushaltsentwurf jedoch eine Sprache, die die Mittel von rechtsstaatlichen Standards abhängig macht, die die E. U. als grundlegend für ihre Werte erachtet. Der Punkt richtete sich eindeutig an die ungarische und polnische Regierung, die trotz anderer demokratischer Normen trotzig unabhängige Justizbehörden abgeschlagen haben.

Insbesondere Ungarn hat sich auch einer größeren Transparenz bei der Verwendung von E. U.-Subventionen durch die Regierung von Herrn Orban widersetzt und zeitweise Mittel in einem Umfeld des Cronyismus an politische Verbündete gelenkt.

Sowohl Ungarn als auch Polen, undemokratische Ausreißer, haben eine enorme Hebelwirkung, da Elemente des Konjunktur- und Haushaltspakets von den Mitgliedstaaten einstimmig genehmigt werden müssen.

Umgekehrt sagen Ungarn und Polen, dass es die E. U. Bürokratie ist, die versucht, sie zu zwingen.

“Ohne objektive Kriterien, basierend auf der Ideologie, wollen sie Länder erpressen, ohne ihnen Rechtsmittel zu gewähren”, kritisierte Orban am Freitag in einem Interview das Budget und die Konjunkturpakete. „Das wollten wir nicht. Deshalb haben wir die Europäische Union nicht geschaffen, damit es eine zweite Sowjetunion gibt “, fügte er hinzu.

Eine Verzögerung der Gesetzesvorlage über Ende November hinaus würde den Einsatz der Mittel wieder in das neue Jahr verschieben und die E. U. zutiefst verletzen. Während sich die Pandemie hinzieht, sinkt die Wirtschaft des Blocks tiefer in die Rezession und die nationalen Konjunkturprogramme gehen rapide zur Neige.

„Wenn wir Millionen von EU-Bürgern und Unternehmen haben, die eine EU-Rettungsleine brauchen und kurz vor dem Bankrott stehen, um diese Erpressung zu nutzen, damit sie Richter, die sie nicht mögen, rauswerfen und Geld in ihre Taschen stecken können, ist das die geringste Solidarität. Maßnahmen, die ich in der EU gesehen habe “, sagte Daniel Freund, ein Mitglied des Europäischen Parlaments, das an den Konjunktur- und Haushaltsverhandlungen teilgenommen hat.

Ungarn und Polen sind seit langem im Fadenkreuz der Europäischen Kommission wegen solcher Verstöße. Sie sind die einzigen beiden Länder in der Geschichte der EU, die von der Kommission, dem Exekutivorgan des Blocks, gemäß dem sogenannten Artikel 7 seines Vertrags untersucht wurden, der die Aussetzung des Stimmrechts eines Mitgliedstaats vorsieht, wenn dies der Fall ist Es wurde wiederholt festgestellt, dass grundlegende EU-Werte verletzt werden.

Aber die Bemühungen, die beiden Regierungen zur Rechenschaft zu ziehen, sind gescheitert: Letztendlich würde die Aussetzung des Stimmrechts eines Mitglieds eine einstimmige Abstimmung durch den Rest erfordern, und Polen und Ungarn würden immer ein Veto gegen die gegenseitige Bestrafung einlegen.

In ihrem ersten Rechtsstaatlichkeitsbericht für Ungarn im September wies die Europäische Kommission auf die jahrelange Besorgnis des Blocks über die Unabhängigkeit der Justiz hin, den „systemischen Mangel an entschlossenen Maßnahmen zur Untersuchung von Korruptionsfällen, an denen hochrangige Beamte oder deren unmittelbarer Kreis beteiligt sind“ Einschränkung der Medienfreiheit und Angriffe auf die Zivilgesellschaft.

Als Reaktion auf die Ergebnisse des Berichts verteilte die Regierung von Herrn Orban ein Dokument in Brüssel, in dem sie die von der Kommission vorgebrachten Bedenken kategorisch zurückwies und hinzufügte, dass der Bericht Ungarn das Recht auf eine faire Anhörung verweigere.

Beamte der Europäischen Kommission beklagen die Grenzen der Rechtsinstrumente, die sie benötigen, um Ungarn und Polen zu einer Kursänderung zu zwingen. Experten kritisierten jedoch auch die Führer der Europäischen Union, darunter Bundeskanzlerin Angela Merkel, um das Verhalten von Herrn Orban zu ermöglichen.

Frau Merkel, deren Land jetzt die rotierende EU-Präsidentschaft innehat und das Konjunkturabkommen leitete, war ursprünglich gegen die Idee, EU-Mittel an den Rechtsstaatlichkeitsmechanismus zu binden, da sie und andere EU-Führer sich davor gescheut haben, weitere Risse zu öffnen Dies könnte den Block nach dem Abzug Großbritanniens weiter gefährden.

“Dieses Veto zeigt die Gefahren oder die Kosten für die E. U., wenn sie sich nicht früher gegen diese Regime gestellt haben”, sagte R. Daniel Kelemen, Professor für Politikwissenschaft und Recht an der Rutgers University.

“Jetzt, da sie konsolidierte Autokratien sind, können sie versuchen, die E. U. als Geisel zu nehmen, um ihr Geld am Laufen zu halten”, sagte er.

Die Besorgnis über den Autoritarismus von Herrn Orban hat während der Pandemie zugenommen. Er hat die Krise genutzt, um die Macht weiter zu festigen, und das ungarische Parlament hat die umfassenden Exekutivbefugnisse von Herrn Orban erweitert, um den Anstieg der Coronavirus-Fälle zu bekämpfen.

Kritiker werfen jedoch vor, Herr Orban habe seine erweiterte Autorität genutzt, um Maßnahmen zu ergreifen, die nichts mit der Pandemie zu tun haben, wie beispielsweise seinen Wunsch, einen Kulturkrieg gegen die Gemeinschaft von L. G. B. T. Q. fortzusetzen.

Letzte Woche hat seine Regierung eine plötzliche Flut von Gesetzesvorlagen vorangetrieben, die, falls sie angenommen würden, die Ehe als Institution zwischen einem Mann und einer Frau einschränken und es schwulen Paaren viel schwerer machen würden, Kinder zu adoptieren. Einige würden auch die Wahlgesetze ändern, um die Aussichten von Herrn Orban zu stärken, die Macht zu behalten und die rechtliche Definition öffentlicher Mittel zu optimieren, um mutmaßliche Korruptionsfälle zu verschleiern.

Der Aufstieg von Herrn Orban zum europäischen Kulturkrieger wurde auch durch seine enge Verbindung zu Präsident Trump gestärkt, dessen Niederlage gegen Joseph R. Biden Jr. bei den US-Präsidentschaftswahlen der EU nun neue Chancen bieten könnte, den ungarischen Führer einzudämmen Veronica Anghel, Stipendiatin für Politikwissenschaft an der Johns Hopkins School of Advanced International Studies und am Europe Union Institute.

“Die Rückkehr der Vereinigten Staaten als Verbündeter wird der Vereinigten Staaten einen weiteren Anstoß geben, weniger selbstgefällig gegenüber dem zu sein, was in Osteuropa passiert”, sagte Frau Anghel. “Biden ist sehr daran interessiert, Demokratie zu einem Thema auf seiner Tagesordnung zu machen, und es ist wahrscheinlich, dass er sich die Unruhestifter in Osteuropa genauer ansehen wird.” ”

Frau Anghel fügte hinzu: “Es ist immer noch die E. U., die den Anruf tätigt. ”

Matina Stevis-Gridneff berichtete aus Brüssel und Benjamin Novak aus Budapest. Monika Pronczuk berichtete aus Brüssel.

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